目前，對基層黨組織組織生活制度最權(quán)威最完整的論述，來自于《中國人民解放軍政治工作條例》第45條提出的黨支部七項組織生活制度。地方各類基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒，必將對嚴(yán)格基層黨組織生活、加強對黨員教育管理從而發(fā)揮好自身戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用產(chǎn)生積極影響。
一、全面學(xué)習(xí)和領(lǐng)會七項組織生活制度的內(nèi)容和要求
會議制度。它是基層黨組織開展工作的基本形式。會議制度主要包括支部黨員大會、支部委員會和黨小組會。支部黨員大會、支部委員會和黨小組會一般每月一次，也可根據(jù)情況隨時召開。黨小組會主要是組織黨員學(xué)習(xí)、討論，研究如何貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部的決議、組織黨員進(jìn)行思想和工作匯報等。
黨日制度。黨日是黨的組織活動的專門時間。黨日一般每周安排半天。黨日時間要專用，要統(tǒng)籌安排，正確處理黨日活動與業(yè)務(wù)工作和其他工作的關(guān)系。應(yīng)根據(jù)上級要求，結(jié)合本單位實際情況，制定好黨日活動計劃。參加黨日活動是每個黨員的權(quán)利和義務(wù)。黨日活動的內(nèi)容要結(jié)合形勢任務(wù)，貼近黨員思想實際。黨日活動具有很強的嚴(yán)肅性，但并不排斥形式上的生動性。
黨課制度。它是對黨員進(jìn)行教育管理的重要機制，是提高黨員素質(zhì)的基本途徑。一般每月組織一次，主要內(nèi)容有：馬克思主義基本理論教育，黨的綱領(lǐng)等。搞好黨課教育，在內(nèi)容上要注意系統(tǒng)性，在標(biāo)準(zhǔn)上要注意先進(jìn)性，在實施上要注意針對性，在安排上要注意計劃性。抓好黨課教育，要防止克服用理論學(xué)習(xí)、政治教育代替黨課教育等問題。
報告工作制度。是指基層黨組織按季度或工作階段，向全體黨員報告所做的工作和自身建設(shè)情況。報告工作前，要認(rèn)真召開相應(yīng)會議進(jìn)行分析研究，組織全體黨員進(jìn)行討論和審議。報告工作要防止和克服有報告無審議、不重視發(fā)揮黨員對支部的監(jiān)督作用等問題。要把報告工作的過程變成調(diào)動全體黨員的積極性和創(chuàng)造性的過程、變成黨的民主集中制教育落實的過程、變成不斷加強基層組織建設(shè)的過程。
民主生活制度?；鶎狱h組織每半年要召開一次民主生活會，積極開展批評和自我批評，增強團結(jié)，改進(jìn)工作。上級有布置時，按要求召開專題民主生活會。開好民主生活會，要防止和克服準(zhǔn)備不充分、倉促上陣，把民主生活會開成工作匯報會、評功論好會和發(fā)牢騷的會，議題不夠集中、重點不夠突出、面面俱到等問題。
黨員匯報制度。這是黨員必須遵守的以密切黨組織與黨員聯(lián)系的一項制度，要求黨員每月向黨組織匯報一次思想、工作和生活等情況，遇有重要問題應(yīng)當(dāng)及時匯報。內(nèi)容主要有：貫徹執(zhí)行黨組織決議和完成黨組織分配任務(wù)的情況，近期的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，群眾意見、呼聲、情緒和建議，個人、家庭發(fā)生的重要問題等。黨員匯報的基本方式：一是定期匯報。二是隨時匯報。三是書面匯報。黨員匯報，要做到向黨組織講真話、交真心，不隱瞞自己的觀點。不論職務(wù)高低、黨齡長短，都應(yīng)以普通黨員的身份主動向黨組織匯報。黨組織對黨員匯報的思想情況要進(jìn)行分析，對黨員提出的建議要正確對待。
民主評議黨員制度。對每個黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風(fēng)和模范作用，采取黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的方法進(jìn)行評議，每年至少一次。評議黨員的標(biāo)準(zhǔn)主要是《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和上級黨組織有關(guān)指示、規(guī)定和要求。民主評議黨員應(yīng)注意把握的主要環(huán)節(jié)：一是搞好動員教育，消除黨員思想顧慮，端正態(tài)度。二是注意提高評議質(zhì)量。三是做好善后工作，要把出發(fā)點放在發(fā)揚積極因素，克服消極因素上。
二、當(dāng)前基層黨組織過組織生活需要著力解決的主要問題
抓好組織生活制度的落實，是加強基層黨的建設(shè)一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性的工作。當(dāng)前，部分基層黨組織輕視和怠慢傳統(tǒng)的組織生活制度，以創(chuàng)新為名隨意涂鴉，玩新花樣搞旁門左道，使正常組織生活受到嚴(yán)重沖擊和破壞，組織生活不經(jīng)常、不規(guī)范和質(zhì)量不高的問題急需得到解決。
防止和克服組織生活不經(jīng)常。從調(diào)查的情況看，組織生活被沖占、被擠壓的現(xiàn)象普遍存在。要解決組織生活不經(jīng)常的問題，一要強化“組織生活制度是法規(guī)”的意識，引導(dǎo)廣大黨員從遵守法規(guī)的高度來認(rèn)識黨的組織生活制度在加強黨的建設(shè)中的地位和作用，提高落實組織生活制度的自覺性。二要促使基層黨務(wù)干部和廣大黨員牢記各項制度的基本內(nèi)容和要求，提高落實組織生活制度的熟練度。三要做好督促檢查和考核評比工作，提高落實組織生活制度的嚴(yán)肅性。
防止和克服組織生活不規(guī)范。由于基層黨組織負(fù)責(zé)人多數(shù)是行政和黨內(nèi)職務(wù)“一肩挑”，在組織生活的內(nèi)容安排上，有的容易把黨務(wù)工作和行政工作混為一談；在組織生活的職能發(fā)揮上，有的習(xí)慣于以行政命令手段代替黨內(nèi)的教育管理；在組織生活的程序安排上，有的搞簡單化，有的存在隨意性。解決這些不規(guī)范的問題，一是要嚴(yán)格區(qū)分行政會議和黨的會議的不同作用。二是要強化黨務(wù)干部的角色意識。三是要嚴(yán)格按程序辦事，遵循組織生活制度的每道程序。
防止和克服組織生活質(zhì)量不高。組織生活質(zhì)量高不高，衡量標(biāo)準(zhǔn)在于能否解決思想和實際問題。而現(xiàn)在基層黨組織的組織生活質(zhì)量不高，就體現(xiàn)在聯(lián)系實際不夠、黨性原則不強和解決問題不力上。匯報時，往往匯報工作多、匯報思想少，講成績多、講問題少，提希望要求多、指出缺點少。評議時，不愿講真話，不愿暴露真實思想，不愿觸及實質(zhì)性問題，不愿開展批評與自我批評。針對這些問題，一要立足于抓好教育，強化黨員的先鋒隊意識。教育黨員要把先鋒隊的旗幟扛起，把先進(jìn)性這個尺度拿起來。二要濃厚黨內(nèi)生活的原則批評空氣。能否開展批評與自我批評是提高黨的組織生活質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要使黨員干部的意見和建議能夠通過組織渠道及時反映上來。三要提高解決實際問題的能力。要善于運用組織的力量、制度的力量，解決自身存在的問題，力求把矛盾解決在本級組織之中。對黨員暴露的問題及時地果斷地加以阻止，對黨員反映的實際困難要積極回應(yīng)。
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