“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,最緊要的,就是給權(quán)力定邊界、立規(guī)矩、劃紅線,使其在法治框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。(人民日?qǐng)?bào))
古人云:“畏則不敢肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍。”領(lǐng)導(dǎo)干部手中擁有一定的權(quán)力,身在各種人情世故的交匯處,身處各種賄賂犯罪的指向點(diǎn),如果不能正確對(duì)待手中的權(quán)力,不能理性面對(duì)各種利益,思想稍有放松和懈怠,就會(huì)喪失原則,沾上污垢,滑向腐敗的泥潭。因此,筆者認(rèn)為,應(yīng)著重抓好以下三個(gè)方面工作。
一要抓好制度建設(shè)這個(gè)根本。緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行落實(shí)制度、創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮民主生活會(huì)、提醒談話、組織函詢等制度的監(jiān)督作用,加強(qiáng)民主集中制貫徹執(zhí)行情況的檢查,探索干部“德”的考核與監(jiān)督形式,探索加強(qiáng)“一把手”科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用的監(jiān)督措施。對(duì)配偶子女均已移居國外的干部,嚴(yán)格執(zhí)行任職崗位管理有關(guān)規(guī)定,實(shí)行職位限入和提拔機(jī)制。完善干部選拔任用工作監(jiān)督制度,要研究制定干部選拔任用工作紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定,干部選任前,提前明示紀(jì)律要求,不給拉票、跑官要官等投機(jī)鉆營者投票;選任中,抓住推薦、考察、公示、討論決定等環(huán)節(jié),采取多種形式了解有關(guān)人選遵守組織人事紀(jì)律情況;選任后,進(jìn)行跟蹤了解,嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。
二要抓好日常監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)。完善干部監(jiān)督信息管理體系,及時(shí)了解掌握干部的思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等情況,加強(qiáng)干部監(jiān)督信息的整合、研判和運(yùn)用。加大提醒談話、函詢誡勉力度,要求干部本人就反映問題作出說明,并視情況予以提醒、批評(píng)、教育、告誡。開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)匯總綜合和抽查核實(shí)工作。完善巡視和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法,充分運(yùn)用巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,抓好整改和制度建設(shè),及時(shí)糾正和查處存在的有關(guān)問題。
三要查核懲處這個(gè)利器。進(jìn)一步暢通“12380”舉報(bào)受理渠道,完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、手記短信“四位一體”舉報(bào)受理平臺(tái)。探索建立微博、微信等新型網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息互動(dòng)平臺(tái)。研究制定“12380”舉報(bào)工作操作辦法。建立查核工作責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任追究制度,及時(shí)通報(bào)查處的案件,充分發(fā)揮查處的懲戒功能和治本功能。對(duì)涉干輿情特別是網(wǎng)上反映的選人用人問題及時(shí)應(yīng)對(duì),認(rèn)真查核,問題屬實(shí)的按規(guī)定處理并公布結(jié)果,與事實(shí)不符的予以澄清,因政策法規(guī)上有誤讀誤解的進(jìn)行正面引導(dǎo)。