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港口雄開萬里流 宿遷全力推動港口高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布日期：2022-09-01瀏覽次數(shù)：次

    大運河畔，改革風勁；胸懷夢想，志在萬里。

    8月31日，市港口集團正式掛牌成立，標志全市港口一體化改革發(fā)展開啟新篇章，涉及全市港口資源整合之路開始走向?qū)嵸|(zhì)與縱深。 
 


    近年來，為貫徹落實國家、省關(guān)于區(qū)域港口一體化發(fā)展以及宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)有關(guān)要求，加快建立“一市一港”集約發(fā)展模式，市委、市政府高瞻遠矚、科學(xué)決策，啟動市港口集團組建工作，旨在進一步優(yōu)化宿遷港口功能布局，提升港口資源利用效率，增強港口綜合競爭力，推動宿遷港集約、高效、安全、綠色發(fā)展。
 
謀局：補齊水運短板

    大運河上，汽笛長鳴。南來北往的貨船，在宿遷的一個個港口停泊、裝卸。

    綿延千里的大運河是貫穿宿遷、聯(lián)通南北的“黃金水道”，依勢而建的內(nèi)河港口是宿遷寶貴的發(fā)展資源。截至目前，宿遷已建成可用碼頭共22個，生產(chǎn)性泊位116個，泊位總長度約8800米，設(shè)計年通過能力3500萬噸。其中，中心港僅用3年時間便邁入內(nèi)河吞吐量10萬標箱大港行列，穩(wěn)居江蘇內(nèi)河港前列。
 


    即便擁有一張亮眼的成績單，但與全國一流內(nèi)河港口相比，宿遷港口建設(shè)存在層次偏低、同質(zhì)化競爭、現(xiàn)代化專業(yè)化水平不高等問題，難以滿足全市港口高質(zhì)量發(fā)展需要，水運成為宿遷綜合交通運輸?shù)亩贪搴腿蹴棥?br />
    為此，市委、市政府高位統(tǒng)籌、頂層謀劃，安排市直相關(guān)部門先后赴連云港市、江蘇省港口集團有限公司等地考察學(xué)習，多方征詢相關(guān)單位意見，多次會商研究形成建議方案。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后多次聽取專題匯報并作出明確指示，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次會辦，為全市港口一體化改革發(fā)展明晰了思路、指明了方向。

    8月12日，市委常委會審議通過了《宿遷市港口集團有限公司組建方案》，作出了推進全市港口一體化改革發(fā)展、組建市港口集團的重大決策。
 


    港口整合，大勢所趨。宿遷港口如何整合？誰來整合？這是事關(guān)整合成敗的關(guān)鍵。

    作為城市出行服務(wù)運營商的宿遷交通集團，主動扛起責任，積極擔當作為，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)集聚、行業(yè)匹配、資金資源、運營管理等方面優(yōu)勢，誓為全市航運物流高質(zhì)量發(fā)展作貢獻、立新功。

    新成立的市港口集團，作為宿遷交通集團二級公司，是整合中心港區(qū)、沭陽港區(qū)、泗陽港區(qū)、泗洪港區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)，形成港口經(jīng)營新主體，負責全市港口經(jīng)營性資產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)和運營，努力將宿遷港打造成為蘇魯豫皖區(qū)域內(nèi)河航運樞紐中心，為我市航運物流和經(jīng)濟社會現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更大力量。
 
破局：全力推進改革

    改革只有進行時，沒有完成時。市港口集團在改革與融合中誕生，也必將在深化改革與深化融合中煥發(fā)出新的活力。

    與國內(nèi)其他港口整合多以行政整合不同的是，宿遷以“合作共贏、市場導(dǎo)向、市級主導(dǎo)、穩(wěn)妥推進”為原則，為港口整合后健康運營奠定了堅實基礎(chǔ)。
 


    市港口集團成立后，將立足職責定位，聚焦整合、融合、耦合“三合發(fā)力”，邊改革、邊發(fā)展、邊謀劃未來，改革與發(fā)展雙輪驅(qū)動，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新興業(yè)務(wù)同步發(fā)展，努力打造服務(wù)國家戰(zhàn)略和宿遷高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。

    ——從組織架構(gòu)、管理一體化上完成“整合”。以一體化運營為方向，合理布點，錯位分工，統(tǒng)一收費規(guī)則，實現(xiàn)各港口優(yōu)勢互補、合作共贏、提質(zhì)增效，提升我市港口整體競爭力。

    ——通過集團化運作、協(xié)同化發(fā)展完成“融合”。制定港口碼頭投資開發(fā)計劃，統(tǒng)籌港口岸線等資源收儲及重大基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)；創(chuàng)新投融資模式，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快實現(xiàn)全市港口碼頭經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投、融、建、管一體化。

    ——在深度聯(lián)合、產(chǎn)生增力過程中實現(xiàn)“耦合”。堅持走出去戰(zhàn)略，主動尋求戰(zhàn)略合作伙伴和投資，積極探索與大港合作，進一步做大做強。
 


    從“整合”走向“融合”再到“耦合”，必將持續(xù)釋放一體化改革紅利。據(jù)市港口集團主要負責人介紹，該集團成立后，將堅決貫徹落實市委、市政府部署要求，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，盡快形成集團化管理、一體化經(jīng)營、協(xié)同化發(fā)展的運營機制，為宿遷港口未來發(fā)展闖出新路子、打開新局面、實現(xiàn)新跨越。
 
布局：揚帆嶄新航程

    推動全市港口高質(zhì)量發(fā)展，是市港口集團成立伊始便鎖定的目標，改革便是通向它的終南捷徑。

    市港口集團將以“四化”同步集成改革為引領(lǐng)，持續(xù)深化“區(qū)域一體化+經(jīng)營專業(yè)化+管理現(xiàn)代化”系統(tǒng)改革，積極構(gòu)建港航岸線資源“錯位協(xié)同、優(yōu)勢互補、集約高效”發(fā)展布局，為促進外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
 


    站在更高起點上，“千里運河第一港”也將被賦予新的含義。

    今后五年，是市港口集團的改革期、整合期、重塑期。據(jù)了解，該集團將通過1－2年的努力，基本建立全市港口一體化發(fā)展的功能布局、資源配置、管理體制和運行機制，推動港口共建共享、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，港口資源利用效率顯著提高；通過3－5年的努力，基本形成全市港口一體化建設(shè)、運營、管理格局，重點實現(xiàn)“四大顯著提升”的目標。

    ——服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的水平顯著提升。加快宿遷港融入蘇北“物流金三角”，推進集裝箱等主要貨類運輸系統(tǒng)進一步與全省沿江沿海以及長三角運輸體系相銜接，提升水路聯(lián)通水平和運輸效率，降低綜合物流成本。

    ——吸引物流要素和臨港產(chǎn)業(yè)集聚的能力顯著提升。推進港口與臨港物流、產(chǎn)業(yè)、集疏運等一體化規(guī)劃建設(shè)，延伸拓展港口物流服務(wù)功能，優(yōu)化綜合服務(wù)環(huán)境，港口、產(chǎn)業(yè)、城市進一步融合發(fā)展；緊扣“全市對外開放窗口”這一定位，加速推進宿遷保稅物流中心（B型）項目，全力將其打造成為宿遷轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能、對外開放新名片。

    ——岸線資源的利用效率和綠色發(fā)展水平顯著提升。統(tǒng)一開發(fā)未利用岸線資源，統(tǒng)籌整合已利用岸線資源，實現(xiàn)港口資源高效利用；推進港口綠色轉(zhuǎn)型升級，不斷提升港口基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和運輸組織的綠色發(fā)展水平。

    ——港口企業(yè)運營效率和綜合競爭力顯著提升。充分發(fā)揮現(xiàn)有運輸資源的潛在能力，統(tǒng)一運輸價格，提高宿遷港綜合競爭力；維護周邊港口關(guān)系，加強對外交流合作，提升宿遷港在全省港口行業(yè)的影響力。
 


    內(nèi)河港口是構(gòu)建長江三角洲地區(qū)綜合運輸體系的重要組成部分、沿江沿海港口的內(nèi)陸延伸。下一步，市港口集團將立足新起點、高效率落實港口資源整合，鍛造新引擎、高標準謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展藍圖，構(gòu)筑新高地、高質(zhì)量構(gòu)建多式聯(lián)運體系，努力把宿遷港打造成為蘇魯豫皖區(qū)域內(nèi)河航運樞紐中心，為奮力譜寫“強富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出宿遷港口新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。



 

圖/文：集團公司  張健  邵瑞  蔡留倩