根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年11月23日至2018年1月10日，市委第三巡察組對宿遷市交通產(chǎn)業(yè)集團有限公司黨委進行了巡察。2月9日，市委第三巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視強領(lǐng)導，直面問題明責任

自接受巡察以來，集團黨委始終自覺接受、主動配合市委第三巡察組巡察，始終把抓好整改落實作為重中之重，切實落實整改主體責任，并以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”，以巡察整改的實效糾正經(jīng)營發(fā)展過程中的問題，推動建章立制，推動集團各項事業(yè)的發(fā)展。

1. 提高思想認識。集團黨委堅持把提高思想認識放在首要位置，召開黨委會、專題民主生活會和整改動員會，研究部署配合專項巡察和推動整改落實工作。堅持把專項巡察整改落實作為聚焦全面從嚴治黨、全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)的重要契機，作為增強“四個意識”、全面落實“五大發(fā)展理念”，推動集團改革發(fā)展的重要契機，作為增強黨員干部紀律規(guī)矩觀念、層層落實“兩個責任”的重要契機，切實增強整改落實的思想自覺和行動自覺。

2. 加強組織領(lǐng)導。在接受巡察期間，集團黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導小組，黨委書記劉飛同志任組長，其他黨委委員為工作組成員，不等不靠，及時進行摸排、調(diào)研，以上率下，統(tǒng)一領(lǐng)導巡察整改工作，設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員負責協(xié)調(diào)推進整改進度。

3. 及時制定方案。集團黨委按照“事事有回音、件件有落實”的要求，對照市委巡察反饋意見，認真研究，迅速制定整改方案，梳理了3大類9個方面27問題，印發(fā)了《關(guān)于落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》，逐項逐條明確75項整改措施、責任領(lǐng)導、責任單位（部門）、責任人和完成時限，形成詳細的整改路線圖、時間表，確保反饋意見零遺漏、全覆蓋；建立了分管領(lǐng)導掛牌督辦、職能部門牽頭整改、責任單位具體落實、紀檢機構(gòu)協(xié)調(diào)督促的整改責任體系和工作方案。

4. 切實全面整改。在市委巡察組巡察期間及巡察之后，針對集團公司黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)等方面的問題，通過一系列切實舉措全面推動巡察整改。集團黨委要求各單位（部門）切實嚴查真改，絕不允許弄虛作假；切實細化措施，絕不允許虎頭蛇尾；切實完善頂層設(shè)計，絕不允許違規(guī)操作；切實建章立制，決不允許反彈回潮；切實擔當負責，決不允許推諉扯皮。

5. 注重統(tǒng)籌結(jié)合。進一步提高整改工作實效，把整改落實與推動當前集團重點工作緊密結(jié)合、與推進國有企業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合、與開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作緊密結(jié)合，與開展“大走訪大落實”活動緊密結(jié)合，相互促進，相互融合，以整改工作實效推動交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、狠抓整改促落實，解決問題顯成效

（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導方面存在問題的整改情況

1. 對中央和市委精神不能準確把握和實踐。

整改情況：2018年市交通集團結(jié)合自身發(fā)展定位和發(fā)展思路，重點圍繞項目建設(shè)運營、民生服務(wù)保障的“兩大主業(yè)”和“建、服、融、創(chuàng)”，即：做強工程建設(shè)板塊、做優(yōu)運輸服務(wù)板塊、做精資本運作板塊、做大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新板塊的“四大板塊”上，設(shè)計集團未來3年行動計劃和5-10年的發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，提升集團市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。目前，集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃初稿已經(jīng)形成，并已上報市國資委。為更深層次謀劃集團未來的發(fā)展，更科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，2018年1月集團通過招標的方式，請上海華彩集團策劃實施集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及管控設(shè)計，預(yù)計6月份能遞交規(guī)劃成果。

2. 企業(yè)黨組織的政治核心作用未得到有效發(fā)揮。

整改情況：集團黨委進一步完善黨委議事決策程序，細化黨委會議事規(guī)則，按照國有企業(yè)黨建工作要求，嚴格落實黨委研究的前置程序。集團各單位3月份分別制定出臺黨（總）支部支委會議事規(guī)則和“三重一大”議事程序，確保黨組織決策作為“三重一大”事項決策前置程序。目前，集團黨委及二級公司黨（總）支部規(guī)范決策機制，細化操作流程和決策討論方式，提高集體決策的透明度、民主性和科學性。

3. 現(xiàn)代公司運行機制不健全。

整改情況：2018年集團各單位按照《公司法》規(guī)定，對領(lǐng)導班子成員進行重新分工，經(jīng)理層成員與黨組織領(lǐng)導班子成員適度交叉任職；分清董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會的職責；董事長不參與直接經(jīng)營管理，發(fā)揮把方向、管大局作用，重點抓黨建、人事、資金、審計等重點領(lǐng)域；總經(jīng)理負責企業(yè)日常經(jīng)營管理，落實總經(jīng)理負責制，定期向董事長、董事會報告工作；監(jiān)事會主席不再參與業(yè)務(wù)分工，保障其切實發(fā)揮監(jiān)督作用；注重發(fā)揮董事會、監(jiān)事會作用，3月集團各單位按規(guī)定召開了董事會、監(jiān)事會。3月印發(fā)《宿遷市交通產(chǎn)業(yè)集團有限公司監(jiān)事會管理辦法》，規(guī)范集團各單位監(jiān)事會議事決策程序，確保監(jiān)事會起到監(jiān)督職能。

4. 黨委在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上缺乏憂患意識，企業(yè)抵御市場風險能力不強。

整改情況：2018年集團黨委緊緊圍繞“市場目標、專業(yè)運營、合作共贏”的發(fā)展理念，加大改革力度，提升市場占有力。

宿汽集團2018年繼續(xù)圍繞“服務(wù)至上、效益第一”這一主線，明確目標定位，不斷擴大目標市場范圍，實現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型、服務(wù)升級，探索多元化經(jīng)營之路。以站運游結(jié)合為突破，尋求經(jīng)營方式轉(zhuǎn)換。發(fā)揮班線覆蓋面廣的優(yōu)勢，通過市場調(diào)研，設(shè)計“車票+食宿”及“車票+景點門票”自由行產(chǎn)品，發(fā)揮各具特色的商務(wù)旅游、自助式旅游、休假式旅游等班線產(chǎn)品，以“人無我有”的創(chuàng)新方式，不斷設(shè)計推出豐富、適應(yīng)市場的特色旅游產(chǎn)品；以智慧管理為突破，尋求科學高效手段。在企業(yè)基礎(chǔ)管理板塊，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，依托互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，在企業(yè)內(nèi)部，以及企業(yè)之間實現(xiàn)信息集中管理與共享，全面整合宿汽集團各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域有關(guān)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、應(yīng)用和業(yè)務(wù)資源，進一步推進“巴士管家”服務(wù)，全力打造智慧客運。以多元經(jīng)營為突破，尋求輔業(yè)做優(yōu)做精。充分借鑒各地客運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成功經(jīng)驗，超前謀劃、未雨綢繆，加快拓展旅游、旅游客運、旅游產(chǎn)品、定制客運、城聯(lián)聯(lián)運等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)多元化經(jīng)營。充分挖掘全省旅游聯(lián)盟，連鎖經(jīng)營店業(yè)務(wù)，進一步推進宿遷老萬年文化創(chuàng)意有限公司項目，增加新的經(jīng)濟增長點。

宿遷交建根據(jù)巡察整改要求，結(jié)合公司實際，圍繞“做強做優(yōu)做大”目標，采取系列舉措拓展市場業(yè)務(wù)，不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁。一是積極實施走出去戰(zhàn)略，梳理調(diào)整公司各部門職能，充實市場開發(fā)團隊并完善激勵機制。2017年至2018年一季度末，宿遷交建成功中標淮安等外市工程項目，改變目前基本以宿遷本地業(yè)務(wù)為主的單一市場局面；二是發(fā)揮宿遷交建公司誠信品牌優(yōu)勢，汲取市場開發(fā)經(jīng)驗，不斷提高公司業(yè)務(wù)開發(fā)能力；三是全力提升企業(yè)資質(zhì)。2017年12月宿遷交建成功取得公路工程總承包一級施工企業(yè)資質(zhì)，補齊了公司對外業(yè)務(wù)拓展的最大短板，還將積極申報建筑、交安等專業(yè)資質(zhì)；四是不斷拓展業(yè)務(wù)范圍。加快生產(chǎn)力布局，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，積極拓展DB、EPC、工程總承包等新業(yè)務(wù)承攬方式，做到業(yè)務(wù)更多、范圍更廣。在機械租賃、試驗檢測、材料銷售和加工等方面業(yè)務(wù)再深化、再延伸，實現(xiàn)做專做精做深各類業(yè)務(wù)。同時，努力培樹公司良好的企業(yè)品牌和口碑，實施差異化競爭，使企業(yè)市場地位更加穩(wěn)固，更具可持續(xù)發(fā)展力。

5. 人才引進管理機制滯后。

整改情況：2018年集團黨委全面夯實人力資源管理基礎(chǔ)工作，因事選人，因事設(shè)崗，面向社會公開選聘集團需要的各方面的人才。參照現(xiàn)代企業(yè)管理要求健全管理制度，實現(xiàn)人力資源規(guī)范化和科學化管理。圍繞企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，制定出從選人、用人到育人、留人的人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展夯實基礎(chǔ)。在人才培養(yǎng)方面，將繼續(xù)秉持人才強企理念，科學制定培訓體系，全面提升員工業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

6. 薪酬激勵機制久拖不決，至今沒有研究出臺與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。

整改情況：2017年12月，集團出臺《宿遷市交通產(chǎn)業(yè)集團有限公司員工工資分配方案》，調(diào)增學歷工資及職稱工資，根據(jù)不同崗位定級，設(shè)定管理崗、技能崗系數(shù)發(fā)放系數(shù)工資，合理拉開中層管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、普通職工崗位的分配差距。出臺了《兌現(xiàn)集團下屬公司領(lǐng)導班子成員2016年工資方案》，采取一企一薪的方式，根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模和承擔任務(wù)分檔設(shè)置基本年薪，年度考核確定績效薪酬，做到與市場相適應(yīng)企業(yè)薪酬分配制度。2018年1月出臺《月度考核績效管理辦法（試行）》，成立考核小組，對各部門月度工作完成情況進行考核后發(fā)放月度績效，做到員工收入能增能減，賞罰分明。

（二）關(guān)于黨的建設(shè)方面存在問題的整改情況

7. 重業(yè)務(wù)輕黨建。

整改情況：2018年以來，集團黨委認真落實黨建工作責任制，加強對黨建工作的重視和認識，認真研究黨建工作，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，做到齊頭并進、互相促進、相得益彰。深入開展黨務(wù)干部“四學四比”和黨建工作“三做三提升”活動，組織引導黨員樹立“干一行、愛一行、專一行、精一行”的釘子精神，立足崗位、履職盡責，建功立業(yè)，以穩(wěn)增長的新成績、抓項目的新進展、優(yōu)環(huán)境的新成效來體現(xiàn)黨建工作的新成果。集團黨委圍繞“書記項目”這一黨建重點工作，先后出臺《2018年黨委工作要點》、《2018年黨建工作考核細則》。開始運營的高鐵公司與物流公司成立了黨支部，在上海路施工單位建立“黨建.家”，充分發(fā)揮工地臨時黨支部戰(zhàn)斗保壘的作用，實現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)工作有機融合、互促并進、健康發(fā)展，取得了明顯成效。

8. 基層支部組織觀念淡薄，民主評議走形式。

整改情況：2018年1月，集團黨委印發(fā)《關(guān)于開好市交通產(chǎn)業(yè)集團各黨支部組織生活會的通知》，明確黨支部組織生活會及民主評議黨員程序。2月，集團黨委以場站黨支部為示范點召開支部組織生活會、民主評議黨員，集團其他黨支部書記和專職黨務(wù)工作者進行現(xiàn)場學習，從嚴規(guī)范組織生活，利用民主評議黨員增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從2018年3月份起，開展“入黨紀念日”活動，制定黨員入黨紀念日登記臺賬，按月向黨員發(fā)送微信祝福；集團各單位將2018年度黨建工作經(jīng)費列入公司預(yù)算中，黨建工作流程圖制成口袋書發(fā)放到每名黨員手中。交建公司已完成黨總支部和黨支部的換屆選舉工作，其他單位黨（總）支部換屆選舉工作將陸續(xù)開展，強化對軟弱渙散黨組織的整改提升，切實抓好黨員、支部帶頭人和黨務(wù)干部三支隊伍。

9. 十九大精神學習教育活動不能入腦入心。

整改情況：2018年以來，集團黨委堅持開展“兩學一做”常態(tài)化制度化教育活動，利用黨員活動日及黨課，以“收看直播現(xiàn)場學、通讀原文系統(tǒng)學、網(wǎng)絡(luò)平臺實時學、設(shè)置議題研討學、營造氛圍促進學”等五大舉措，組織全體黨員集中學習黨的十九大報告和黨章，引導廣大黨員學透弄懂“八個明確”主要內(nèi)容和“十四個堅持”基本方略，學深悟透黨員義務(wù)、黨組織基本任務(wù)，真正把學習黨的十九大精神落到實處。2018年2月出臺《市交通產(chǎn)業(yè)集團黨員積分制管理實施辦法（試行）》，以積分制來規(guī)范黨員學習教育。成立“集團黨校”，聘請十九大精神宣講團成員、黨校教授、專家等為客座教授，為集團全體黨員進行授課。建立集團黨員微信群，統(tǒng)一發(fā)放學習筆記本，給黨員配備《十九大應(yīng)知應(yīng)會100個要點》口袋書。組織十九大宣傳輕騎兵，深入退休黨員家中進行宣傳教育。使集團每一位黨員對十九大精神入腦入心。

10. 民主生活會“紅臉不出汗”。

整改情況：2018年1月30日召開集團黨委領(lǐng)導班子2017年度民主生活會；2018年2月13日召開巡察整改專題民主生活會。集團黨委領(lǐng)導班子和班子成員認真貫徹巡察反饋意見，勇于自我革命，嚴肅開展批評與自我批評，做到點準“穴位”、一針見血。同時，集團黨委派出黨委副書記、人力資源部負責人參加的督導組，督導基層單位開好民主生活會，提高民主生活會質(zhì)量。

（三）全面從嚴治黨以及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面問題的整改情況

11. 2016年以前集團黨委沒有專題召開過黨風廉政建設(shè)工作會議，沒有部署過“兩個責任”、“一崗雙責”落實工作，沒有專門聽取紀檢工作匯報。

整改情況：2018年2月，在黨風廉政建設(shè)會議上，集團黨委對今年黨風廉政建設(shè)工作做了部署，堅持從嚴治黨，進一步落實黨委主體責任，加強黨委對黨風廉政建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。繼續(xù)堅持在黨委會、干部職工大會等會議上研究部署黨風廉政建設(shè)工作，進一步健全完善黨風廉政建設(shè)責任體系，落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核和責任追究辦法的修訂完善工作，形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查迫究的常態(tài)化推進保障機制。2018年3月，集團黨委出臺了“兩個責任“實施文件及清單，明確黨委班子、黨委書記、黨委委員、紀委書記各自職責。集團黨委擔負起主體責任，每半年聽取一次紀委的工作匯報，支持和督促紀委開展工作。集團紀委經(jīng)常向黨委匯報黨風廉政工作開展情況，爭取工作支持，落實監(jiān)督責任。

12. 集團黨風廉政建設(shè)滿足于全年開一次全體職工廉政大會，簽訂責任書，缺乏追蹤考評機制。

整改情況：2018年4月集團黨委制定出臺《2018年黨風廉政建設(shè)責任制考核細則》，將全年的工作任務(wù)分解到各基層單位和各部門，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有部署，有落實，有檢查，有考核，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，紀委組織協(xié)調(diào)，各單位（部門）各司其職的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，達到一級抓一級，層層抓落實的工作效果。

13. 黨委對廉政教育工作重視不夠，沒有從思想認識上把廉政教育當成基礎(chǔ)性工作來抓。

整改情況：集團黨委以“兩學一做”常態(tài)化制度化教育活動為契機，堅持教育在先，采取多種形式加強黨員領(lǐng)導干部廉政教育。一是堅持正面教育為主。以廉政文化“五進“活動為抓手，開展各類宣傳活動，大力宣傳先進人物的先進事跡，使學有榜樣，趕有目標；二是積極開展警示教育。開展了“廉潔文化潤萬家”系列教育活動，舉辦了廉政讀書會、廉政詩詞散文朗誦會、廉政黨課和“小班化”廉政教育等活動；黨委中心組學習會上及時通報違紀違法案件，教育黨員干部管好自身，經(jīng)受住各種考驗；三是堅持經(jīng)常性與集中性教育相結(jié)合。在進行經(jīng)常性廉政教育的同時，開展了警示教育專題講座。集團紀委書記給集團黨員干部作《深挖四風問題》的廉政黨課。同時，加強載體建設(shè)，采用黨員干部喜聞樂見，易于接受的各種形式進行反腐倡廉教育。

14. 領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”也沒有履職到位。

整改情況：集團黨委要求各單位領(lǐng)導班子分工既要負責分管范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作，也要負責黨風廉政建設(shè)，實行“一崗雙責”。同時，全面落實責任清單制度。嚴格區(qū)分黨委責任與紀委責任、集體責任與個人責任、領(lǐng)導責任與分管責任，進一步細化責任內(nèi)容，明確責任事項、責任部門、責任人以及相關(guān)要求，并逐項制定貫徹落實具體措施和序時進度。集團黨委、紀委對履職不到位的各單位領(lǐng)導班子成員進行公開問責。

15. 集團紀委在履行監(jiān)督職責上，偏重于教育和制度完善，主動排查問題的意識不強，監(jiān)督缺少主動出擊。

整改情況：2018年集團紀委圍繞“三轉(zhuǎn)”加強業(yè)務(wù)學習，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)；進一步擴大監(jiān)督范圍，規(guī)范督促程序，豐富監(jiān)督形式。通過公布監(jiān)督電話、郵箱，擴大信息來源；對線索進行臺賬登記、動態(tài)分析。按照逢節(jié)必查、平時不定期查的要求，繼續(xù)加大明察暗訪力度和頻率，并及時通報問題。

16. 對集團基層單位特別是一線建設(shè)單位的監(jiān)督仍存在“盲區(qū)”，沒有實現(xiàn)“到底”、“到邊”。

整改情況：2018年，市交通產(chǎn)業(yè)集團承擔4項重點工程建設(shè)任務(wù)。為加強對一線建設(shè)單位的監(jiān)督，集團紀委采取多項措施：一是鞏固和健全集團紀檢監(jiān)察機構(gòu)全覆蓋的工作格局，制定集團黨風廉政建設(shè)考核辦法，加大對集團各單位紀檢組織的檢查考核，切實督促各單位紀檢組織發(fā)揮作用，實現(xiàn)紀委監(jiān)督的到邊到底。增強集團紀委的同級監(jiān)督作用，指導下級紀檢組織加強對同級班子成員的監(jiān)督；二是全面推行項目廉潔管理標準化建設(shè)，制定《廉潔示范工程創(chuàng)建活動方案》，聯(lián)合參建各方深入開展廉潔示范工程創(chuàng)建活動，共同打造精品工程和廉潔工程，努力促進集團工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，為實現(xiàn)“工程優(yōu)良、隊伍優(yōu)秀、干部清廉”的目標提供有力保證；三是進一步完善制度體系，針對工程建設(shè)、招標投標、物資采購、資金管理、計量變更等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，梳理權(quán)力清單，完善制度堵塞漏洞，把制度的籠子扎緊、扎密、扎牢；四是派出綜合督查組駐場督察，對集團承擔4項重點工程的重點環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督，確保相關(guān)制度落實。

17. 運用“四種形態(tài)”不到位，對苗頭性傾向性問題不能堅持抓早抓小，防微杜漸，監(jiān)督執(zhí)紀問責寬、松、軟。

整改情況：2018年集團紀委堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題及早介入，進行提醒談話，約談函詢，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對舉報事實清楚，證據(jù)確鑿的問題嚴格按照黨紀黨規(guī)追究問責。

18. 2014年，交投公司未嚴格執(zhí)行市金融辦關(guān)于交投職工收入總量限額管理規(guī)定，以加班費、過節(jié)費等名目，發(fā)放職工薪酬超出核定工資總額較多。

整改情況：自2015年以來，集團公司嚴格執(zhí)行市國資委核定的工資總額標準，未有超標準發(fā)放職工工資現(xiàn)象。

19. 陪客人數(shù)、接待標準、住宿費時有超標情況發(fā)生。

整改情況：以本次巡察整改為契機，從2018年3月起，集團對已有的規(guī)章制度進行全面梳理和完善，扎緊制度籠子，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。集團嚴格按照《關(guān)于印發(fā)宿遷市市級機關(guān)公務(wù)（商務(wù)）接待財務(wù)管理辦法（暫行）的通知》（宿財行﹝2017﹞79號）文件要求，對集團業(yè)務(wù)（商務(wù)）招待管理辦法予以修訂完善，重點對招待標準、參陪人數(shù)、審批流程、報銷程序進一步嚴格規(guī)范，并落實分管領(lǐng)導簽批流程，按照財務(wù)規(guī)定落實報賬清單，制度現(xiàn)已經(jīng)印發(fā)。明確了差旅費按市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)“江蘇省省級機關(guān)國內(nèi)差旅住宿費標準明細表”的通知>的通知》（宿財行﹝2017﹞72號）的相關(guān)標準執(zhí)行。同時，集團紀委加強與監(jiān)事會、財務(wù)總監(jiān)工作聯(lián)系，獲取相關(guān)信息，加強重點時期對本級及子公司專項檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。

20. 報賬手續(xù)不全問題

整改情況：按照財務(wù)管理有關(guān)要求，進一步規(guī)范報賬附件管理和報賬流程，明確分管領(lǐng)導簽字審批制度，并要求財務(wù)部門嚴把審核關(guān)，不符合規(guī)定票據(jù)一概不予報銷。

21. 少數(shù)項目招投標涉嫌違規(guī)分包

整改情況：2018年3月，集團紀委向集團黨委提出修訂完善招投標管理辦法的監(jiān)督建議。集團黨委根據(jù)紀委的建議，進一步規(guī)范集團及二級公司項目招投標流程，按相關(guān)規(guī)定完善項目招投標手續(xù)。一是符合進場招標的項目一律進場招標；二是達不到進場條件的項目，但能夠通過政府采購平臺公開招標的，一律通過國企采購平臺實施；三是不符合進場、也不符合進入平臺招標的項目，在市公共資源交易中心網(wǎng)站、集團公司官網(wǎng)和市級相關(guān)媒體公開發(fā)布招標信息，自主招標。以競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式進行，確保招標項目的公開、公平、公正；四是對50萬元以上分包項目在集團紀檢監(jiān)察室、企業(yè)管理部監(jiān)督下，由項目單位將招標結(jié)果報分管領(lǐng)導審核后，報請總經(jīng)理辦公會、董事長辦公會研究確定。

22. 集團黨委和相關(guān)黨總支對涉及民生的群眾投訴問題始終未能采取有效措施加以解決。

整改情況：集團黨委向宿汽集團提出三方面要求，一是重點突出精細化管理、精品化服務(wù)，進一步建立健全各項管理制度；二是加強站務(wù)人員、駕駛員以及營運車輛的管理，文明服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營，減少投訴；三是利用GPS監(jiān)控監(jiān)控平臺，加強車輛動態(tài)監(jiān)控，特別是重點車輛，實時監(jiān)控，對車輛站外帶客、不按站點停靠，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。目前，宿汽集團已經(jīng)整改到位。

23. 公交車司機普遍反映的公交停車難、加氣難、修理難問題一直沒有得到有效緩解。

整改情況：一是解決停車難問題。2017年以來，新建的6個公交場站已陸續(xù)投入使用。洋河新區(qū)公交樞紐站、第一人民醫(yī)院公交樞紐站、皂河公交首末站已投入使用，張家港大道公交首末站、公交綜合服務(wù)中心和北京路公交停保場即將投入使用，共有1689個停車位，基本上滿足了我市公交車停車需求。同時，公交公司通過精細化管理，對所有公交車輛夜間停車施行定點定位停放，明確停車線路、臺數(shù)和車牌號，并安排專人每天進行檢查，確保了公交車停放安全、規(guī)范；二是解決加氣難問題。4月份雪楓公園LNG撬裝罐加氣站建成后，LNG燃料基本能夠滿足公交車輛運行需求；CNG燃料由昆侖燃氣公司和果園加氣站提供，公交公司一直安排專人負責加氣工作，并與加氣站溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)CNG燃料供應(yīng)基本能夠滿足公交車輛運行需求；三是解決修理難問題。公交公司長期在西楚網(wǎng)發(fā)布修理工招聘廣告，并正常招聘以補充修理廠工作人員。向條件允許的偏遠公交首末站派駐修理工，確保修理保障能夠形成對周邊站點的輻射，緩解一線故障公交車輛送修難問題。

24. 集團黨委在落實市委市政府要求以及“三嚴三實”等活動中，對下屬公司進行了多次調(diào)研，行程圖片文字齊全，檔案裝訂整齊，但沒有調(diào)研成果。

整改情況：2018年3月集團黨委印發(fā)了《關(guān)于實行集團黨委委員掛鉤聯(lián)系制度的通知》，集團黨委委員各自掛鉤一個單位，結(jié)合各單位經(jīng)營發(fā)展實際，每季度深入掛鉤單位開展調(diào)研活動，了解企業(yè)發(fā)展狀況和運營管理情況，指導推動工作開展，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在實際運營中的熱點難點問題，為企業(yè)辦實事、解難事，鞏固發(fā)展成果，切實提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

25. 扶貧工作流于任務(wù)式、形式化。還有干部沒有及時安裝陽光扶貧APP。

整改情況：2018年集團在精準扶貧上下功夫，通過開展培訓讓群眾的“腦袋富起來”，提升群眾適應(yīng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的能力，讓群眾根據(jù)自身實際選擇發(fā)展項目，積極推動高效農(nóng)業(yè)種（養(yǎng)）植；幫助出資建設(shè)2000平方米標準化廠房，積極幫助其引進生產(chǎn)加工項目；同時做好扶貧村植樹綠化、安裝路燈亮化、春季助耕等工作。目前，幫扶職工已全部安裝陽光扶貧APP。

26. 有的接待超標使用夢之藍酒。

整改情況：2018年3月集團修訂出臺了《業(yè)務(wù)（商務(wù)）招待管理辦法》，招待禁止使用500毫升500元/瓶以上酒水。不定期對接待事項進行抽查和專項審計。

27. 個別同志存在出門沒有公車不辦事情況。

整改情況：一是2018年集團黨委通過多種形式，進一步加強員工思想政治教育，積極引導廣大黨員干部樹立服務(wù)意識和責任意識；二是2018年2月集團公司出臺《月度考核辦法》、《2018年經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，促進工作作風轉(zhuǎn)變，提高工作效率；三是集團各單位按照公務(wù)用車使用規(guī)定派車，規(guī)范派車流程，嚴格派車手續(xù)。

三、堅持措施常抓不懈，不斷鞏固整改成效

1. 堅持把思想建設(shè)放在首位。堅持深入學習貫徹黨的十九大精神以及習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章和《巡視工作條例》等黨紀條規(guī)，學習市委五屆五次全會要求，堅決將市委、市政府的各項決策部署落實到位，不斷強化領(lǐng)導干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實落實全面從嚴治黨的政治責任，以“釘釘子”精神，持之以恒推動整改工作不斷深化。

2. 繼續(xù)強化整改落實。集團黨委堅持把整改任務(wù)落到實處，對巡察反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號；對需要長期整改的，明確責任部門、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果；對已經(jīng)完成的整改事項定期開展“回頭看”，防止問題反彈回潮；對整改中新發(fā)現(xiàn)的問題，做到立行立改。

3. 堅持把巡察成果鞏固深化。充分運用巡察整改成果，進一步深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，深挖問題根源，舉一反三，切實防止類似性、重復性問題發(fā)生。加強制度建設(shè)，固化成效，形成自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的良性機制。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對不科學不健全的制度，進一步規(guī)范完善。尤其要更加注重治本，更加注重預(yù)防，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機制，加大制度執(zhí)行力度，把巡察整改成果體現(xiàn)在推動集團事業(yè)科學發(fā)展上來。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0527-84355717；郵政信箱：宿遷市交通產(chǎn)業(yè)集團有限公司2302室。（宿遷市宿城區(qū)洪澤湖路153號金橋商務(wù)大廈）；電子郵箱：113873137@qq.com。

          中共宿遷市交通產(chǎn)業(yè)集團有限公司委員會

                      2018年4月20日