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立規(guī)修規(guī)不能貪大求全

發(fā)布日期:2015-11-30瀏覽次數:

中央紀委監(jiān)察部網站今日刊登學習貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例系列文章之《只要方向正確 邁出一步就是勝利》。文章指出,立規(guī)修規(guī)不能貪大求全、畢其功于一役。制度建設千萬不能為了一次前進十步,最后連一步都邁不出去。要實事求是、求真務實,打牢實踐基礎,遵循正確方向,一步步向前邁進。

  文章指出,全面從嚴治黨永遠在路上,制度創(chuàng)新是永恒的課題。修訂黨規(guī)黨紀要堅持正確方向,立足當前、著眼長遠。這個方向就是堅持黨的領導、解決人民群眾反映突出的問題,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。只要方向對、認準了,邁出一步就是勝利。

  文章稱,立規(guī)修規(guī)不能貪大求全、畢其功于一役。制定制度不能過于理想化,不要指望設計出一套至善至美、能管幾十年的法規(guī),否則就會曠日持久、議而不決,導致制度遲遲出不來;或者費了很長時間弄出個制度,又把時機錯過了,失去了時效性,導致決而不行。制度不可能面面俱到,磨來磨去反而把重點磨沒了、不能針對現階段突出問題,結果要義不明、行而不果。制度不能過于原則,對“質”的規(guī)定多,“量”的規(guī)定少,如果口號大于效力,最終會懸而不用。制度更不能看似完美無缺,實際上沒有經過反復實踐、缺乏細節(jié)支撐,就會導致無法執(zhí)行,這樣既不嚴肅也不嚴謹。

  文章表示,制定黨內法規(guī)是一項嚴肅的政治工作,既要有理論的儲備和支撐,又要有實踐的總結與提煉,還要重視歷史的回放與梳理。黨中央把修訂廉政準則和黨紀處分條例列為今年加強黨內法規(guī)制度建設的重點,深入研究在依法治國條件下,管黨治黨靠什么管、用什么治?黨紀與國法的關系是什么?依法治國必然要求依規(guī)治黨。修訂工作從研讀黨章入手,聯(lián)系歷史、把握當下,捋清來龍去脈,探究理論源頭;從解決當下突出問題入手,先探索實踐,不斷深化和豐富,及時抽象概括提煉。黨的十八大以來,黨中央嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,落實八項規(guī)定言出紀隨,加大反腐懲惡力度,強化巡視監(jiān)督,把紀律挺在前面,抓早抓小、動輒則咎,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,切實解決管黨治黨、執(zhí)行紀律失之于寬、松、軟的問題。豐富的實踐為修規(guī)奠定了堅實的基礎。

  探索中國特色社會主義道路是一個長期的歷史過程,必須在實踐中不斷改革創(chuàng)新。不同時期形勢和任務不同,問題和矛盾也不一樣,制度建設也就必然有不同的側重點。紀法不分是當前最突出的問題,僅這一點就凸顯了修規(guī)的緊迫性和必要性。制度建設必須堅持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一。實現紀法分開,就是修規(guī)的重點和方向。先走出這一步,就體現了現實針對性。

  文章指出,“制”和“度”是兩個內容,“制”是標準規(guī)則,“度”是對標準規(guī)則的把握。立規(guī)修規(guī)要兼顧必要性和可行性,對形成共識、確有必要的作出修訂,做不到的寧可先不寫。標準也不是越高越好,而是要拿捏分寸火候,確保大部分人認識一致、做得到,這樣的制度才能得到有效執(zhí)行。制度建設還要尊重前人的智慧,體現繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,能不改的就不改,保持制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

  制度建設永遠是一個過程。千萬不能為了一次前進十步,最后連一步都邁不出去。要實事求是、求真務實,打牢實踐基礎,遵循正確方向,一步步向前邁進。