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適逢中秋、國慶佳節(jié),糾“四風(fēng)”又到了重要節(jié)點(diǎn),對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,扭住不放、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),是當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的重中之重。派駐機(jī)構(gòu)開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作,不但要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),在最容易滋生問題的時(shí)間點(diǎn)上加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督檢查,防止“四風(fēng)”反彈回潮;又要把握好部門特點(diǎn),立足駐在部門的實(shí)際開展工作,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前監(jiān)督工作中存在的問題和不足。派駐機(jī)構(gòu)開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作,要從派駐工作實(shí)際出發(fā),從監(jiān)督對(duì)象的特點(diǎn)出發(fā),正確對(duì)待可能存在的四個(gè)方面問題,解決好制約工作開展的不利因素。一要防止麻痹懈怠。派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督對(duì)象范圍較小,查處“四風(fēng)”問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少,有的單位甚至長期沒有相關(guān)問題的處分和通報(bào)。久而久之,有的派駐機(jī)構(gòu)就會(huì)把“四風(fēng)”問題當(dāng)成小概率事件,產(chǎn)生麻痹松懈心理,疏于問題風(fēng)險(xiǎn)的防范。二要防止先入為主。派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門多在同一地方辦公,對(duì)駐在部門情況比較熟悉,容易對(duì)一些干部職工的廉潔自律情況作出先入為主的判斷。有的派駐機(jī)構(gòu)在核實(shí)這些人的問題線索時(shí),容易受到主觀印象的干擾,影響了客觀性、準(zhǔn)確性。三要克服畏難情緒。在紀(jì)律審查方面,派駐機(jī)構(gòu)確實(shí)存在辦案人員少、協(xié)調(diào)力度小、手段方法有限等不利因素,“四風(fēng)”問題線索的核查,也依賴于辦案的能力和手段。有的派駐機(jī)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)客觀困難,而在主觀方面努力作為的動(dòng)力不足。四要避免監(jiān)督死角。派駐機(jī)構(gòu)工作千頭萬緒,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督只是其職責(zé)的一部分。實(shí)踐中容易顧此失彼,對(duì)一些看似輕微的違紀(jì)問題無暇顧及或者能拖就拖,留下了監(jiān)督的空白地帶。
發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)既要正視存在的問題,又要善于從工作實(shí)際入手,借助各種有利條件開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作,使“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)得到更好落實(shí)。一是監(jiān)督要“未雨綢繆”。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督不同于其他工作,特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的提前性和預(yù)防性,要在問題形成之前或形成之初及時(shí)采取措施。派駐機(jī)構(gòu)要發(fā)揮和駐在部門“同一地方辦公,同一口鍋吃飯”的便利條件,平時(shí)就伸長耳朵、瞪大眼睛,對(duì)于干部的思想、工作和生活等情況都要關(guān)心和了解,把監(jiān)督的觸角延伸到前端,對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早報(bào)告、早處置,防止小問題釀成大問題。二是執(zhí)紀(jì)要“動(dòng)輒則咎”。駐在部門有不少黨員干部都是行業(yè)領(lǐng)域的專家,容易只注重業(yè)務(wù)鉆研,而忽視政治學(xué)習(xí),淡化紀(jì)律意識(shí)?,F(xiàn)實(shí)中,一些黨員干部違紀(jì)之后,才意識(shí)到自己的行為是紀(jì)律所禁止的,然而悔之晚矣。以往派駐機(jī)構(gòu)遇到這類情況,基于對(duì)當(dāng)事人的同情,經(jīng)常大事化小、小事化了,搞下不為例。如今強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,把對(duì)黨員干部的嚴(yán)管與厚愛統(tǒng)一起來,通過對(duì)小錯(cuò)誤的紀(jì)律追責(zé)拉響警報(bào)、亮起紅燈,給這些犯錯(cuò)誤的黨員干部留出踩剎車的“緩沖帶”,小錯(cuò)即止。三是問責(zé)要“以儆效尤”。綜觀駐在部門整體,一些部門和單位的情況具有相似性,比如,有的部門和單位公車和辦公用房配備超標(biāo),卻沒引起重視;有的部門和單位出國任務(wù)較多,在執(zhí)行外事規(guī)定方面較為隨意。針對(duì)共性問題情況,就應(yīng)當(dāng)采取抓典型的辦法,對(duì)同類問題深入研究,嚴(yán)厲問責(zé),發(fā)揮好警示作用,引導(dǎo)有關(guān)部門和單位自覺行動(dòng),抓好整改。如此一來,問責(zé)就能起到“四兩撥千斤”的效果。所以說,派駐機(jī)構(gòu)要用好問責(zé)這把利劍,做到敢問責(zé)、善問責(zé),把問責(zé)作為督促駐在部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有利抓手。(中央紀(jì)委監(jiān)察部駐環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組監(jiān)察局 陳振熙)